________________
ભારતમાં ઔદ્યોગિક ક્રાંતિ
શ્રી હિંમત પટેલ
અને કાગળ જેલ અને મૂડીમાલને ઉઘા"કીકત આઝાદી પછી ભારત અપનાવશે તે આ
ભારતની આઝાદીની સંધ્યા ટાણે ભારતમાં ઔદ્યોગિકક્ષેત્રે ૧૯૪૭માં આઝાદી મળ્યા પછી સરકારની ઔદ્યોગિક જાતિ ખાસ વિકાસ થયેલ ન હતો. આઝાદી મળ્યા પછી ભારતે આર્થિક વિશે પ્રજાના મનમાં કેટલીક ગેરસમજૂતિ પેદા થવા પામી હતી. સ્વાતંત્ર્ય મેળવવાનું ભગીરથ કાર્ય હાથ ધરવાનું હતું. કાપડ ખાંડ પ્રધાન અને મહત્વની રાજકીય વ્યક્તિઓ રાષ્ટ્રીયકરણ અને ઉદ્દામ અને કાગળ જેવા વપરાશી માલના ઉદ્યોગો અને નાના પાયાના કાર્યક્રમો અંગે વારંવાર જાહેરાતો કરતા હોવાથી મૂડી રોકાણ છૂટા છવાયા રસાય અને મૂડીમાલના ઉદ્યોગોને બાદ કરતાં કરનાર વર્ગના મનમાં શંકાકુશંકાઓ ઉભી થવા માંડી હતી. ભારતમાં ઉદ્યોગોને નોંધપાત્ર વિકાસ થયેલ ન હતો. એ હકીકત આઝાદી પછી ભારત ડાબેરી (સામ્યવાદ તરફી) નીતિ અપનાવશે તો સર્વવિદિત છે કે વેપાર અર્થે ભારતમાં આવેલી અને ક્રમશઃ કે મૂડીવાદી જમરિ નીતિ અપનાવશે તે અંગે જાતજાતના તર્કભારતમાં રાજકીય સામ્રાજ્ય જમાવી બેઠેલી બ્રિટીશ પ્રજાને મુખ્ય વિતર્ક વહેતા થયા હતા. પરંતુ વિશ્વના આશ્ચર્ય વચ્ચે આપણે આશય બ્રિટીશ સંસ્થાઓ સાથેના વેપારમાંથી આર્થિક લાભો બંનેમાંથી કોઈ અંતિમવાદી માર્ગ ન સ્વીકારતા મધ્યમમાર્ગ વીમેળવવાને રહ્યો હતે. અઢારમી સદી અને ખાસ કરીને ઓગણી- કરવાનું પસંદ કર્યું. આમ ભારતીય ઔદ્યોગિક ક્રાંતિનું મંડાણ સમી સદીમાં એક વેપારી પ્રજા તરીકે બ્રીટીશરેએ ભારતનું મિશ્ર અર્થતંત્ર ( Mixed-economy ) નાં સિદ્ધાંતના આર્થિક શેપણ કરવા સિવાય ભારતના અર્થતંત્રના આર્થિંક પાયા ઉપર થયેલું છે તે સમયે પ્રવર્તમાન જુદા જુદા તર્ક વિતર્કોને વિકાસ પ્રત્યે એક પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધ સુધી કશું જ ધ્યાન આપ્યું પરિણામે આઝાદી પછી પિતાની ઔદ્યોગિક નીતિની સ્પષ્ટતા ન હતું પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધ દરમ્યાન અને એ પછી બ્રિટીશ સરકારને કરવાની ભારત સરકારને જરૂરિયાત ઉભી થતાં ૭ મી એપ્રિલ ૧૯૪૮ ભારતની ઓધોગિક વિકાસનું મહત્વ સમજાયું. પરિણામે ભારતમાં ના રોજ ભારત સરકારે પિતાની પ્રથમ ઓધોગિક જાતની જાહેરાત કેટલાંક ઉદ્યોગની શરૂઆત થઈ હતી. અલબત્ત, આ ઉદ્યોગેનું કરી જેમાં મિશ્ર અર્થતંત્રને સિદ્ધાંત સ્વીકારવામાં આવે અને મહત્વ પણ હજી લશ્કરી દષ્ટિએ જ વિચારવામાં આવતું હતું ખાનગીક્ષેત્ર (Private sector ) અને જાહેર ક્ષેત્રે ( Public છેક પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધના સમય સુધી ભારત સરકારની ઔદ્યોગિક sector ) ને એક બીજાના પૂરક ગણવામાં આવ્યા. નીતિ સ્વૈરવિહારની પદ્ધતિ (Laisser-Fair)ના સિદ્ધાંત ઉપર આધારિત હતી. આમ છતાં ઉપર જોયું તે પ્રમાણે પ્રથમ વિશ્વયુદ્ધ આ જાતિ અનુસાર ઉદ્યોગના ચાર વિભાગ પાડવામાં આવ્યા દરમ્યાન ભારતમાં ઔદ્યોગિક વિકાસનું મહત્વ સમજાયું હોવાથી પ્રથમ ક્ષેત્રમાં સંરક્ષણું ઉર્ધા તેમજ રેવે પાસ્ટ ટેલીગ્રાફ જેવા ધીમે ધીમે ઔદ્યોગિક ક્ષેત્રે ઉધોગને સંરક્ષણ (Protection) ઉદ્યોગોને સમાવેશ કરવામાં આવ્યો અને એના ઉપર રાજયને આપવાની જતિ અપનાવવામાં આવી હતી. ભારતના ઉદ્યોગની ઈજારો યાપિત કરી અને વિકાસની જવાબદારી રાજ્યના જાહેર માંગણીઓને માન આપીને ૧૯૧૫માં પ્રથમ ફીસ્કલ કમિશનની નીમણુંક ક્ષેત્રને સોંપવામાં આવી બીજા વિભાગમાં લેખંડ, પિલાદ, તેમજ કરવામાં આવી આ કમિશને સંરક્ષણ માટે ભેદભાવભરી નીતિ (Discr . રસાયણ જેવા ભારે ઉધોગે મૂકવામાં આવ્યા જેમાં નવા ઉદ્યોગો minatory Protection ) ની ભલામણ કરી. આ સંરક્ષણને ઉભા કરવાની જવાબદારી રાજ્યને સેપવામાં આવી અને જુદા લીધે ઉદ્યોગોને ખાસ લાભ થઈ શકશે નહિ. કારણ કે અ, નીતિ સ્થપાયેલ ઉદ્યોગની ખાનગી ક્ષેત્રને જવાબદારી સોંપવામાં આવી અનુસાર અમુક ઉદ્યોગોને સંરક્ષણ સિવાય ઉદ્યોગોના ઝડપી વિકાસ તથા એ ઉદ્યોગનું દશ વર્ષ સુધી રાષ્ટ્રીયકરણ ન થાય તેની બાંહેથાય એ માટે સરકારે બીજી કોઈપણ સહાય આપતી ન હતી.
ધરી આપવામાં આવી ત્રીજાક્ષેત્રમાં જે ૧૮ ઉદ્યોગે મૂકવામાં પરિણામે બીજા વિશ્વયુદ્ધ સુધી ગણ્યા ગાંઠયા ઉદ્યોગોને બાદ કરતાં
આખ્યા તેનું સંચાલન અને જવાબદારી ખાનગી ક્ષેત્રને સોંપવામાં
આવી આમ છતાં એના સ તુલિત વિકાસ માટે સરકારે કેટલાંક કોઈ ખાસ ઉદ્યોગો નવા ઉભા થઈ શકયા નહિ. આથી બીજા નિયમો અને નિંયત્ર મૂકયા અને છેલ્લે ઉપરના ત્રણે ક્ષેત્રે વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન સરકારે સ્થપાય મૂકેલી ઉદ્યોગ ઉપરાંત નવા સિવાયના ઉદ્યોગોની સંપૂર્ણ જવાબદારી ખાનગી ક્ષેત્ર ઉપર છોડી ઉભા થતા ઉદ્યોગોને પણ ઉત્તેજન આપવાની નીતિ અપનાવી દેવામાં આવી ૧૯૪૮ ની આ ઔદ્યોગિક જાતિને પરિણામે કેટલીક યુદ્ધોત્તર સમયમાં પણ આ નવા ઉદ્યોગોને સહાય અને સંરક્ષણ
શંકાઓ દૂર થઈ છતાં ત્રીજા અને ચોથા વિભાગમાં સરકારની
દરમ્યાનગીરી અંગે માર્ગ હજીય ઔદ્યોગિક સાહસિકોને શંકા મળશે એવી બાંહેધરી આપવામાં આવી. આમ છેક ભારત આઝાદ
સ્પદ લાગતો હતો ૧૯૪૮ ની ઔદ્યોગિક જાતિના અમલ માટે થયું ત્યાં સુધી ઔદ્યોગિક વિકાસની ગતિ અતિ મંદ રહેવા પામી
૧૯૫૧ માં ઉદ્યોગોના વિકાસ અને નિયમન અંગેને કાયદો પસાર હતી.
કરવામાં આવ્યું અને ખાનગી ક્ષેત્રના મહા ના ૩૭ ઉદ્યોગને એ
Jain Education Intemational
For Private & Personal use only
www.jainelibrary.org
