________________
તા. ૧૬-૩-૧૯૭૨
પ્રબુદ્ધ જીવન
કૃષિ-આવકવેરે નાખવાનું વ્યાજબી છે? છેલ્લાં ચારેક વર્ષથી ખેતીની આવક ઉપર વેરો નાખવા માટે ટાંકીને થાય છે. વળી સરેરાશ મધ્યમ સ્થિતિના ખેડૂતોના રક્ષણ હેઠળ શહેરમાં વસતા અર્થશાસ્ત્રીઓ અને તસુ જમીન ન ધરાવનારાં માલદાર ખેડૂતો આવકવેરે આપવામાંથી છટકેલા છે તેવી દલીલ લોકોને અભિપ્રાય વધી ગયો છે. અત્યારે કૃષિ-આવકવેરે નાખવા પણ થાય છે. માટે અર્થશાસ્ત્રીઓ આંકડા ટાંકીને, સેએક વર્ષથી મહદ્ અંશે શહેરી વિસ્તાર આવકવેરો ભરીને વધુ કરબોજ ઉઠાવતા હોય આવકવેરાથી મુકત રહેલા ગ્રામવિસ્તારને પણ વેરાની આંટીમાં લેવા તે તેની સામે ખેડૂતો ઘણી દલીલ મૂકી શકે છે. કરોડોને ખર્ચે માગે છે ત્યારે મારા જેવા ખેડૂતના દીકરાનું હૃદય જરૂર દુભાય. બંધાયેલી હોસ્પિટલોનો લાભ શહેરના માણસોને તત્કાળ મળે છે. - ૧૮૬૦ની સાલમાં બ્રિટનના શાસન વખતે જેમ્સ વિલ્સને ગામડાને ખેડૂત માંદા માણસને હોસ્પિટલ સુધી મૂકવા જાય છે ત્યાં તેમને ભારત માટેના અંદાજપત્રમાં આવકવેરાની દરખાસ્ત મૂકી રસ્તામાં જ અવસાન થઈ ગયાના ઘણા કિસ્સા બને છે. શહેરના હતી અને તેમાં ખેતીની આવકને પણ સમાવી લેવામાં આવી હતી.. પરાંની રેલવેની સગવડે, તાર, ટેલિફોન, પાકા રસ્તા, મનોરંજનની તે પછી આવકવેરે પાછા પણ ખેંચી લેવાયા હતા અને આવક- અનેકવિધ સગવડે, આધુનિક તબીબી સેવા અને સમાજકલ્યાણને વેરાને બદલે પરવાનાવે નાખવામાં આવ્યો હતે. પણ તે પરવાના- લગતી સગવડ જેટલા પ્રમાણમાં શહેરના માણસોને મળે છે તેનાથી વેરે બિનકૃષિક્ષેત્ર ઉપર નખાયે હતો. કૃષિ-આવકવેરાને બદલે દસમા પણ ભાગની ગામડાના માણસોને મળતી નથી. જો આ પ્રકારની ત્યારે જમીન-મહેસૂલ નાખવામાં આવી હતી. ૧૮૮૬ની સાલમાં દલીલ આપણે કરીએ તે પુરત જ એમ કહેવામાં આવશે કે કૃષિ-આવકફરી પાછા આવકવેશ નખાયો ત્યારે ખેતીની આવકને આવકવેરાના વેરે માત્ર ભારતના મોટા ખેડૂત ઉપર જ લાદવાની દરખાસ્ત છે. ધારામાંથી મુકિત મળી હતી. ૮૬ વરસ પહેલાં અંગ્રેજોએ જે દીર્ધ- એટલે કે ભારતની કુલ જમીનમાંથી ૬૫ ટકા જમીન મેટા ખેડૂતે દષ્ટિ વાપરીને અગર તે અજાણપણે ભારતના કૃષિક્ષેત્રને આવક- ધરાવે છે. આ ખેડૂતની વાર્ષિક આવક રૂ. ૬૦૦૦ કરોડ છે એમ વેરાની ચુંગાલમાંથી મુકત રાખવાનું ડહાપણ કર્યું હતું તે ડહાપણ શ્રી એન. એ. પાલખીવાલાનો અંદાજ છે. જે આટલી આવક ઉપર આપણને અત્યારે યોગ્ય જણાતું નથી.
૫ ટકા જેટલો વેરો નાખવામાં આવે તો પણ રૂા. ૩૦૦ કરોડની હરિયાળી ક્રાંતિને કારણે વિદેશી અનાજ મગાવવાનું આ વરસે વાર્ષિક આવક થાય. આ આવકને આંકડો તે રામરાજ્યની સ્થિતિમાં જ બંધ થવાનું છે અને અનાજમાં સ્વાવલંબન અપાવનાર એ
જ સિદ્ધ થાય. કારણ કે જે તવંગર વર્ગની વકીલાત શ્રી પાલખીવાલા કોત્રને આ વરસે જ કૃષિ - આવકવેરામાં આવરી લેવાની વાતો થાય કરે છે તે લોકો સરકારની ટકાવારી મુજબ જ પ્રમાણિકતાથી વેરો
છે. લડાઈ જીતવી હોય ત્યારે જવાનેને જોમ ચડાવીને તેમજ અનેક- ભરી આપે તે આવકવેરાની રૂા. ૬૮૮ કરોડની આવકને બદલે સરવિધ આકર્ષણ અપાય છે. લડાઈ જતાઈ જાય પછી એ જ જવા
કારને રૂ. ૩000 કરોડની આવક થાય. પણ શ્રી પાલખીવાલા જેવા નોનાં ખાખી કપડાં ઉપર આપણે વેરો નાખવાની વાત કરીએ
અર્થશાસ્ત્રીઓ અને કરવેરાના નિષ્ણાતેના સારા નસીબે ભારતના તે એ વાત કેવી લાગે? અત્યારે કેટલાક પછાત વિસ્તારોમાં ઉદ્યોગો
ઉદ્યોગપતિઓ આટલે વેરો ભરતા નથી. શ્રી પાલખીવાલા સૂચવે સ્થાપનારને વેચાણવેરામાંથી મુકિત, મફત વીજળી કે સતી જમીન છે તેવે વેરી નાખવામાં આવે તે રૂા. ૩૦૦ કરોડની આવક સરકાવગેરે લાલચે અપાય છે. ખેતીવાડીમાંથી અઢળક આવક થાય છે
રને ન થાય અને મોટા ખેડૂતે આવકવેરામાંથી બચે તે માટે તે સાચું, પણ અઢળક આવકના વિસ્તારમાં વેંકટ જવા તૈયાર થતા શ્રી પાલખીવાલા જેવી બુદ્ધિ ધરાવનારા ઈન્કમટેકસ કન્સલ્ટન્ટ નથી. ઈજનેરોને શહેરની નોકરી જ ગમે છે. પછાત અગર ગ્રામ- જબરી ફી લેવા તુરત જ ગામડામાં દેડી જાય. વિસ્તારોમાં ઉધોગે સ્થાપવા વેરાની મુકિતની લાલચ અપાય છે અને - જો કે હાલમાં અર્થશાસ્ત્રીઓ અને સરકારના કેટલાક અધિકા
એ જ વિસ્તારમાં જમીનમાં નાણાં રોકવાનું સાહસ કરનાર ખેડૂતને રીઓ કૃષિ-આવકવેરાની આવકને જે અંદાજ કાઢે છે તે વાર્ષિક રૂ. નવેસર વેરાની ૨ચુંગાલમાં લેવાની પેરવી થાય છે. આ પ્રકારનો વિરો
૫૦ કરોડથી રૂા. ૬૦ કરોડને છે. અને રાજ્ય-બંધારણમાં કૃષિની ધાભાસ ભારત જેવા ખેતીપ્રધાન દેશમાં જ આપણને જોવા મળશે. આવક ઉપર વેરો નાખવાને કેન્દ્રને અધિકાર નથી એટલે તેટલી હરિયાળી ક્રાંતિ આટલી બધી વહેલી આવી તે કૃષિક્ષેત્રને આવક- રકમ કેન્દ્ર સરકારે રાજ્યોને વહેંચી દેવી પડે. એ હિસાબે ભારતનાં વિરામાંથી મુકત રાખવાને કારણે આવી છે તે વાતને કોઈએ વિચાર દરેક રાજ્યોને સરેરાશ રૂ. ૧ કરોડથી રૂા. રા કરોડને ફાળે મળે. કર્યો જણાતું નથી. ૧૯૭૪-૭૫ સુધીમાં તે ભારત અતિ વિકટ એવી પરંતુ આટલી વાર્ષિક આવક કરવા માટે વેરાઓની પળોજણ દુષ્કાળ અને અન્નસંકટની સમસ્યામાં સપડાઈ જશે તેવી કાળવાણી અને અધિકારીઓના ભ્રષ્ટાચારથી મુકત રહેલા કૃષિક્ષેત્રને ભ્રષ્ટ અમેરિકન કૃષિ-પંડિતાએ ચાર વર્ષ પહેલાં ઉરચારી હતી. આ કાળવાણીને ભારતના ખેડૂતોએ બેટી પાડી છે. આવકવેરામાંથી મુકત
કરવું જરૂરી છે ખરું? રૂા. ૬૦ કરોડની આવક ગામડાંમાંથી ઊભી કરવા રહેવાને કારણે અમુક હદે આમ બન્યું હોય !
બીજા વિકલ્પ નથી ? જે નાણાશાસ્ત્રીઓ કરવેરાની તરફેણ કરતા કૃષિ- આવકવેરાની તરફેણમાં જ્યારે દલીલ થાય છે ત્યારે કહે
નથી તે લોકો એમ કહે છે કે “નાણાંને હોઠ ઉપગ સરકાર કરતાં વામાં આવે છે કે દેશની કુલ ૩૦,૦૦૦ કરોડની રાષ્ટ્રીય આવકમાંથી
વ્યકિત વધુ કરી શકે છે.” રૂા. ૧ કરોડથી રૂા. ૨ કરોડની આવક અડધી આવક ખેતીવાડીમાંથી થાય છે. આમ લગભગ કુલ રૂા.
રાજ્ય પાસે જુદે જુદે માર્ગે વેડફાઈ જવાની છે. લોકસભાની ૧૫,૦૦૦ કરોડ જેટલી કૃષિ- આમદાની ઉપર માત્ર ગણ્યાગાંઠયાં
મધ્યસત્ર ચૂંટણી વખતે રોજગારી આપવા માટેનો એક “જલદ રાજા કૃષિ-આવકવેરે નાખીને વરસે રૂા. ૧૨ કરોડની આવક ઊભી
કાર્યક્રમ” રજૂ થયું હતું અને તે માટે રૂ. ૫૦ કરોડ જુદાં જુદાં કરે છે. જમીન મહેસૂલ દ્વારા ખેડૂતે કુલ્લે રૂા. ૧૧૦ કરોડ સરકારને
રાજ્યોને વહેંચવામાં આવ્યા હતા. રૂ. ૫૦ કરોડ જેવી જંગી રકમ ભરે છે. આમ લગભગ રૂા. ૧૨૨ કરોડનો કરબોજ ખેડૂત ઉપર છે
૨૧ જેટલાં રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં વહેંચાઈને વામણી તેની સામે શહેરી વિસ્તાર અગર તે બિનકૃષિ વિસ્તારમાંથી (ઉદ્યોગો
A બની ગઈ હતી. એ રકમમાંથી કેટલી બેરોજગારી દૂર થઈ છે. તે . વગેરેમાંથી) સરકારને રૂ. ૬૮૮ કરેડને આવકવેરો મળે છે.
આપણે જાણીએ છીએ. શહેરી વિસ્તારમાં રહેતા માણસે ગામડાના માણસે કરતાં સીધી તાજેતરમાં કેરળના નાણાપ્રધાને ૧૯૭૨-૭૩ના નાણા વર્ષ માટે રીતે ચોથા ભાગને જ વેરો ભરે છે, તેવી દલીલ ઉપરના આંકડા ૨જૂ કરેલા રાજ્યના બજેટમાં સિંચાઈવેરો વધારીને રૂ. ૧ કરોડની