Page Text
________________
Regd. No. M H, 117
વાર્ષિક લવાજમ રૂા. ૭
જપ્રબુદ્ધ જીવન
પ્રબુદ્ધ જૈનનું નવસંસ્કરણ વર્ષ ૩૯ : અંક ૨૧
છે.
મુંબઈ, માર્ચ ૧, ૧૯૬૯, શનિવાર
શ્રી મુંબઈ જૈન યુવક સંઘનું પાક્ષિક મુખપત્ર પરદેશ માટે શિલિંગ ૧૫
છૂટક નકલ ૪૦ પૈસા તંત્રી પરમાનંદ કુંવરજી કાપડિયા
3 મૂળ અધિકાર (તા. ૧-૨-'૧૯ના અંકથી અનુસંધાન)
છે. બીજા પ્રકારને કાયદો તે બંધારણમાં જ ફેરફાર કરતે કાયદોહવે આ પ્રશ્નને ગુણદોષ ઉપર વિચાર કરીએ. તેમાં બે મુખ્ય Constitutional Amendment, આવા પ્રકારને કાયદા પાર્લમેન્ટ મુદા સમાયેલ છે.
કરે ત્યારે માત્ર legislative process નથી, પણ Constituent (૧) બંધારણ મુજબ, મૂળ અધિકારોમાં કોઈ અધિકાર, રદ , Power–બંધારણ ઘડવાની અને તેમાં ફેરફાર કરવાની સત્તાને અમલ કરવાની અથવા ન્યૂન કરવાની સત્તા પામેંટને છે કે નહિ?
કરે છે. જે જજોએ પાર્લમેન્ટને મૂળ અધિકારમાં ફેરફાર કરવાની (૨) આવી સત્તા પાર્લમેન્ટને હોવી જરૂરની અથવા ઈષ્ટ સત્તા છે એમ ઠરાવ્યું તેમણે કલમ ૧૩ ને એ અર્થ કર્યો કે તેમાં છે કે નહિ?
જે કાયદાને ઉલ્લેખ છે તે સામાન્ય કાયદો, બંધારણમાં ફેરફાર કરતે સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષ પહેલો પ્રશ્ન જ હતો. કોર્ટે કાયદાને કાયદો નહિ. ગેલિકનાથના કેસમાં જે છ જજોએ પામેન્ટને આવી અર્થ કરવાને છે. તેની યોગ્યતા અથવા અગ્યતા, જરૂરિયાત અથવા સત્તા નથી એમ ઠરાવ્યું તેમણે એ અભિપ્રાય આપ્યો કે કલમ ૧૩માં બિનજરૂરિયાત, આ પ્રશ્ન રાજકીય નીતિના છે જે પ્રજાના ચૂંટાયેલ
જણાવેલ કાયદામાં બંધારણમાં ફેરફાર કરતા કાયદાને પણ સમાવેશ
થાય છે. માટે પાર્લામેન્ટ એવે કઈ કાયદો કરી શકતી નથી. પ્રતિનિધિઓ–જેને કાયદા ઘડવાની સત્તા છે–તેણે નક્કી કરવાના છે.
શંકર પ્રસાદના કેસમાં ૧૯૫૧માં આ પ્રશ્નને પ્રથમ ચુકાદો · Parliament represents the will of the people. સુપ્રીમ કોર્ટે આપ્યો તેમાંના બે ફકરાથી સ્પષ્ટ થશે:
જો આટલી જ વાત છે તે આ બાબત આટલે બધે મતભેદ કેમ "The State" includes parliament (article 12) and થશે? આ પ્રશ્નનો નિર્ણય બંધારણની બે ક્લમે ઉપર આધાર રાખે "law" must include a constitional amendment. છે. કલમ ૩૬૮માં બંધારણમાં ફેરફાર કેવી રીતે થઈ શકે તેની પ્રક્રિયા Although "law" must ordinarily include (Procedure) બતાવી છે. સામાન્ય કાયદો સામાન્ય બહુમતીથી
Constitutional law, there is a clear demarcation between થઈ શકે. બંધારણમાં ફેરફાર કરતા કાયદા માટે તેની અગત્ય જોતાં,
ordinary law which is made in the exercise of legislative
power, and Constitutional law which is made in exerવિશિષ્ટ બહુમતીની જરૂર રહે છે. વળી બંધારણના કેટલાક ભાગો
cise of constituent power.” એવા છે જે રાજ્યો અને કેન્દ્ર વચ્ચેના સંબંધોને લગતા છે. આમ
"We have here two Articles, each of which is widely તો તેમાં કાંઈ ફેરફાર કરવો હોય તે રાજ્યોની સંમતિ મેળવવાની phrased but, conflicts in its operation with the other. ' રહે છે. કલમ ૩૬૮ મુજબ બંધારણના કેઈ પણ ભાગમાં – પછી
Harmonious Construction requires that one should be તે મૂળ અધિકારોને લગતે હોય તે પણ – તેની પ્રક્રિયા મુજબ
read as controlled and qualified by the other. પાર્લમેન્ટ ફેરફાર કરી શકે છે. કલમ ૩૬૮ માં એ કોઈ ઉલ્લેખ
શંકર પ્રસાદના કેસમાં પાંચ જજોએ સર્વાનુમતે આ પ્રમાણે
અર્થ કર્યો. નથી કે બંધારણના કોઈ ભાગમાં પામેન્ટ ફેરફાર કરી ન શકે.
ગલકનાથના કેસના છ જજે જેમણે વિરુદ્ધ અભિપ્રાય આપ્યો તે પછી મુશ્કેલી કયાં ઊભી થઈ?
તેમાંના નીચેના ફકરાઓથી મતભેદ સ્પષ્ટ થશે. મૂળ અધિકારોને લગતો જે ભાગ છે તેની કલમ ૧૪ થી ૩૪
"An amendment of the constitution is made છે. તે ભાગની શરૂઆતમાં કલમ ૧૩ મી છે, જેમાં એમ જણાવ્યું
only by legislative process with ordinary majority છે કે આ ભાગમાં (મૂળ અધિકારોને લગતા ભાગમાં) જે અધિ- or special majority as the case may be. Therefore, કારનો ઉલ્લેખ છે તેમાંથી કોઈ અધિકાર છીનવી લેત અથવા જૂન
amendments under Article 368 or under other Articles
are made only by Parliament by following the legiકરતો (take away or abridge) કાયદે રાજ્ય (State)
slative process adopted by it in making other law. જેમાં પાર્લમેન્ટને પણ સમાવેશ થાય છે, કરી શકશે નહિ. અને
In the premises, an amendment of the Constitution can એ કોઈ કાયદો કરશે તે જેટલે દરજજે ઉલ્લંઘન કરતે હોય be nothing but “law'. તેટલે દરજજે તે કાયદો રદ ગણાશે.
“Our Constitution adopted a novel method in the તો ટૂંકો મુદ્દો એટલો જ છે કે જે કાયદાનો આ કલમ ૧૩ માં
sense that Parliament makes the amendment by legisl
lative process subject to certain restrictions and that the ઉલ્લેખ છે તે ક કાયદો? કાયદા બે પ્રકારના છે: એક સામાન્ય
Amendment so made being "law" is subject to Article કાયદે, સામાન્ય બહુમતીથી થાય તે-By legislative process. 13(2)' . આ કાયદો બંધારણની રૂએ, બંધારણ મુજબ-under the Constitu- જે પાંચ જજોએ શંકર પ્રસાદના કેસનું સમર્થન કર્યું તેમની tion or in accordance with the Constitution the flyet
વતી જસ્ટીસ વાંછુએ કહ્યું:
| SR No. | 525954 |
| Book Title | Prabuddha Jivan 1969 Year 30 Ank 17 to 24 and Year 31 Ank 01 to 16 |
| Original Sutra Author | N/A |
| Author | Parmanand Kunvarji Kapadia |
| Publisher | Mumbai Jain Yuvak Sangh |
| Publication Year | 1969 |
| Total Pages | 286 |
| Language | Gujarati |
| Classification | Magazine, India_Prabuddha Jivan, & India |
| File Size | 38 MB |