________________
૧૪૦ ૧
પ્રબુદ્ધ જીવન
તા. ૧૫-૧૧-૫૫
પ્રયાણ કરવાનું હતું. પ્રથમ પેજના એ ૨૭ વર્ષમાં સિધ્ધ કરવામાં નક્કી કર્યું, તેમજ સત્તા ઉપર આજે કોંગ્રેસ પક્ષ હોવાથી, બીજી છત પ્રયાસમાંનું પ્રથમ નમૂનારૂપ પગલું છે.
યોજનાની આર્થિક નીતિ તથા આકાર એવી રીતે ઘડવા પડશે કે જેથી તે આ યોજનામાં સિંચાઈ અને વિધુતબળની સાથે ખેતીને સર્વોચ્ચ આ ધ્યેય સાથે સુસંગત હોય. સ્થાન આપવામાં આવ્યું. આપણે આગળ જોઈ ગયા તે મુજબ વળી આપણે જોઈ ગયા કે પ્રથમ યોજનાથી ટુંકા ગાળાના દેશની પ્રજાને ૨/૩ ભાગ ખેતીવાડી ઉપર નભે છે. એ જોતાં અનાજ સ્વાવલંબનના વિષયમાં આપણને સિદ્ધિ મળી ચૂકી છે, ખેતીને અગ્રસ્થાન આપવું જોઇએ. જ્યાં સુધી આપણે ખેડૂતને વધુ જ્યારે તેની ત્રુટિમાં વિશેષ ધ્યાન ખેંચે તે બેકારીને પ્રશ્ન છે. કારણ અનાજ ઉગાડવામાં અને વધુ કમાણી કરવામાં મદદ ન કરીએ ત્યાં કે આર્થિક આયોજનનું અંતિમ ધ્યેય મનુષ્યને સુખી અને સમૃધ્ધ સુધી આપણા જીવનની મુખ્ય જરૂરિયાતને પ્રશ્ન સહેલો ન થાય, કે ન કરવાનું હોય છે. તે સુખ અને સમૃદ્ધિ ત્યારે જ આવે છે જ્યારે આપણું અર્થકારણુ વિકાસ પામી શકે. તેમજ ત્યાં સુધી અનાજ અને દરેક નાગરિકને પૂરતા પ્રમાણમાં નોકરી ધંધા તથા જોઈતી તકે મળી કાચા માલનાં (૩, શણુ વગેરે ) ઉત્પાદનમાં નોંધપાત્ર વધારે ન થાય રહે. આ પ્રશ્નને ઉકેલ લાંબાગાળાના પ્રશ્નના ઉકેલથી જ આવે. એટલે ત્યાં સુધી ઔદ્યોગિક વિકાસ અશક્ય જ ગણાય. ગરીબ દેશની ઓછી કે આર્થિક માળખાને તેમજ સામાજીક પધ્ધતિને બદલવાનું રહે, બચતમાંથી દર વર્ષે અનાજ કે કાચા માલની આયાત કેવી રીતે સમાજવાદી ઢબની સમાજરચનાનું પણ આ જ લક્ષ્ય છે એમ કહી પિોષાય ? તેમજ જો ઔદ્યોગિક ખીલવણી કાચા માલને લીધે અટકી શકાય. જાય તે આપણે પ્રગતિના પંથ તરફ જઈ ન શકીએ. આ ઉપરથી (While the first plan has been dubbed as a આપણે સમજી શકીશું કે પ્રથમ પંચવર્ષીય યેજનાની દષ્ટિ રાષ્ટ્રના “Functional’ plan i.e. it tries to restore and mainઅર્થતંત્રની બુનિયાદને મજબૂત બનાવીને આગળ વધવાની હતી. tain the Status quo' while the second plan will પ્રગતિ અને ત્રુટિઓ '
be called "Strucural Plan' as it will attempt to પંચવર્ષીય યોજના છેલ્લા ચાર વર્ષથી અમલમાં આવી છે. alter the fundamental foundations of our economic આ દરમિયાન આપણે શું સિદ્ધિ કરી તે જોઈ લઈએ.
and social framework ). આનો અર્થ એ કે બીજી યોજના જનાની પ્રગતિના અહેવાલ પરથી માલુમ પડે છે કે આપણું દ્વારા આપણે દેશની આવક તથા જીવનધોરણ ફકત ઉંચું નથી અર્થતંત્ર વધુ મજબૂત અને સ્થિર થયું છે. આ હકીકત ભવિષ્યની લાવવા માંગતા, પણ સાથે સાથે આર્થિક તેમજ સામાજીક ક્રાંતિ જનાઓ માટે શુભ ચિહન ગણાય.
કરવા માંગીએ છીએ. ટુંકમાં બીજી યેજનાના ત્રણ મુખ્ય લક્ષ્ય થયાં:- ખેતીવાડીની પેદાશ વધી છે. અનાજનાં લક્ષ્યમાં આપણે નિયત ૧. સમાજવાદી ઢબની સમાજ રચના. સમય કરતાં વહેલી અને વધુ પ્રગતિ કરી છે. આ પ્રગતિ બે સારી ૨. બેકારી નિવારણ.. વર્ષાઋતુને તથા જનાને આભારી છે. ઔદ્યોગિક ઉત્પાદનની પ્રગતિ ૩. ૨૫ ટકા રાષ્ટ્રીય આવકમાં વધારે કર. ઉત્સાહજનક છે. તેને ઉત્પાદન આંક ૧૯૫૦ માં -૧૦૫ હતા ત્યાંથી ધીમે હવે આપણે પહેલાં આયોજનના આંતરિક વિભાગની તેમજ ધીમે સતત રીતે વધતો ૧૯૫૫ ની શરૂઆતમાં ૧૫૮ સુધી પહોંચે બેકારી નિવારણની છણાવટ કરીશું. અને છેવટે સમાજવાદી ઢબની છે. ( પાયાનું વર્ષ ૧૯૪૬=૧૦૦ ). આમાં વિશેષ ધ્યાન ખેંચે તેવું સમાજ રચનાની નીતિનું આલેખન કરીશું. મીલના કાપડનું ઉત્પાદન છે, જે જીવનની જરૂરિયાત પૂરી પાડે છે. જના:- આ પેજના ૧૯૫૬ થી ૬૧ નાં ગાળાને આવરી તથા નિકાસ દ્વારા દેશમાં નાણાં લાવે છે. તેની ૧૯૫૩-૫૪ ની પેદાશ લે છે. તે માટે કુલ ચોકખું રોકાણ રૂ. ૫૬૦૦ કરોડનું થવાને સંભવ ૪૮૦૬ ૦ લાખ વાર હતી, જે ૧૮૫૫-૫૬ ના લક્ષ્ય કરતાં ૨૧ ટકા છે. આ રકમને વિધવિધ ક્ષેત્રે નીચે મુજબ વહેંચી છે. વધારે છે, અને હજુ આ પ્રગતિ ચાલુ છે.
ખર્ચ કરોડ રૂ. કુલ ખર્ચનું ભાવતંત્રમાં સ્થિરતા આવી છે. ફુગાવાની અસરથી અર્થતંત્ર ૧ ખેતી અને ગ્રામવિકાસ
ટકાવાર પ્રમાણ તદ્દન વિમુકત થયુ છે. ભાવતંત્ર નીચું જવાના કારણમાં જગતનું (સિંચાઈ તથા પૂરનિયંત્રણ સાથે) ૮૫૦ ૧૭,૧ ભાવતંત્ર નીચું ગયું, મંદીની હવા મજબૂત થતી ચાલી, દેશની નાણું
૨ વિ. નબળ
૮,૦ કીય અને કરવેરાની નીતિ સુગ્ય પુરવાર થઈ તેમજ બધા જ
૩ વાહન અને સંદેશાવ્યવહાર ક્ષેત્રમાં ઉત્પાદન વધતું ચાલ્યું. આ રીતે યોજનાનું શુભ પરિણામ એ
૪ ઉદ્યોગ અને ખાણ ... ૧૪૦૦ ૨૫.૦ આવ્યું કે ભાવતંત્ર ઉત્પાદન અને નાણાં વચ્ચે સમતુલા આવી છે. (નાના ઉદ્યોગ સાથે) જીવનધોરણના આંકમાં સુધાર થયું છે.
૫ બાંધકામ, (ધરે, દુકાને, નિશાળે ૧૩૫૦ ૨૪.૦ આમ છતાં પ્રથમ યેજનામાં નીચેની ત્રણ મુખ્ય ત્રુટિ માલુમ
ઈસ્પિતાલે વગેરે) -- પડી છેઃ–૧. યોજનામાં તથા યોજના બહાર મૂડીનું રોકાણુ થતુ ગયું, ૬ પુરવઠો તથા પરચુરણ ..
૫૦૦ નવા કારખાનાં, નવા બંધ, વિજળીઘરો બાંધ્યા છતાં બેકારીને પ્રશ્ન વધુ વિકટ થતો ગયે છે. ૨. યોજનામાં ખર્ચને લીધે ગ્રામપ્રજાની ખરીદશકિત વધી, (કારણકે નવાં વિજળીઘર તથા બંધમાં તેમને આ આંકડાઓ તપાસતાં માલુમ પડશે કે આ જનામાં પ્રથમ મજૂરી મળેલી) છતાં ૧૮૫૪ નાં અંતમાં અને ૧૮૫૫ ની શરૂઆતમાં અગત્યતા (First Priority) ઉધોગને આપવામાં આવી છે અને અનાજના ભાવ તૂટવા માંડયા. ૩. અંતમાં જનામાં રૂા, ૨૨૬૮ એટલે જ યોજનાને “ઔદ્યોગિક પેજના કહેવામાં આવે છે. આ કરોડમાંથી પ્રથમ ત્રણ વર્ષમાં રૂ. ૮૫૭ કરોડ જ ખર્ચવામાં આવ્યા, દૃષ્ટિએ જોતાં હિંદમાં ઔદ્યોગિક ક્રાંતિની શરૂઆત આ રોજનાના જે નક્કી કરેલા ખર્ચ કરતાં ઘણા ઓછા ગણાય. આથી બાકીના આરંભ સાથે થશે તેમ કહેવાય. પ્રથમ જનામાં, આપણે જોઈ ગયા, વર્ષમાં વધુ નાણાં ખર્ચવા પડશે અને ગાવે ના થાય તેનું ધ્યાન કે ટુંકા ગાળાના અનાજના તથા કાચા માલના પ્રશ્નને ઉકેલવા માટે રાખવું પડશે. (રીઝર્વ બેન્કના રીપેટ ઉપરથી માલુમ પડ્યું કે ચોથા ખેતી, વિધતબળ તથા જળસિંચાઈને પ્રથમ અગત્યતા આપવામાં વર્ષમાં રૂા. ૫૫૭ કરોડ ખર્ચવામાં આવ્યા છે.) .
આવી હતી. આ પ્રશ્નને ઉકેલ હવે આવી ગયા છે. તેમ છતાં આપણે ... - બીજી પંચવર્ષીય જના
ખેતીવિકાસને પ્રથમ જેટલી જ મહત્વતા આપીએ તે લાંબાગાળાના - પલટાયેલી પરિસ્થિતિ તથા લક્ષ્ય: પ્રથમ એજના શરૂ થઇ ત્યારે સવાલને ઉકેલ ન આવે. કારણું કે આખરે ખેતીની ખીલવણીને આધાર સમાજવાદી ઢબના સમાજનું દય’ ન હતું, અવાડીમાં કોંગ્રેસે આ શ્રેય ઔદ્યોગિક વિકાસ ઉપર રહે છે. જેમ કે ખેતીના સાધનો, ખાતર,
૫૦૦
૪૦૦
૩
૫૬૦૦
૧
આ આંકડાઓ તપાસતાં માત્ર
? શરૂઆતમાં