________________
તા. ૧૫-૧૧પ્રબુદ્ધ જીવન
૧૪૦ જ " માર્ગ સિવાય બીજો કોઈ વડવાળા માર્ગ છે ન જોઈએ. આ રીતે રાષ્ટ્રનું આર્થિક આજન
- આર્થિક પેજનાના સામાન્ય સિધ્ધાંતે સમજ્યા પછી હવે આપણે દેશની હિંદના આર્થિક વિકાસને લગતી પ્રથમ પંચવર્ષીય યોજનાની એજનાઓની ચર્ચા કરીએ. મુદત ચાલુ વર્ષના અન્ત પૂરી થાય છે અને તે પછીનાં પાંચ વર્ષની
બીજી પંચવર્ષીય યોજનાની વિસ્તૃત ચર્ચા કરતાં પહેલાં પાયાની (૧૯૫૬ થી ૧૯૬૧ સુધીની) યેજનાને આજે ચેતરફ વિચાર અને ચર્ચા ચાલી રહેલ છે. આ યોજનાને લગતે કાચ ખરડે ભારત તાવિક ભૂમિકા અને તે પહેલાં સિધ્ધ થઈ ચુકેલી પ્રગતિનું વિહંગાવસરકાર તરફથી ગયા માર્ચ માસમાં પ્રગટ કરવામાં આવ્યું હતું અને લોકન કરી લેવું જરૂરી ગણાય. તેને વિસ્તૃત અને આખરી અહેવાલ થડા સમયમાં પ્રગટ થવા સંભવ
સ્વાતંત્ર્ય પહેલા વરસે છે. આ પરિસ્થિતિ વચ્ચે આ સમગ્ર આયોજનની પ્રાથમિક ભૂમિકા,
મહુમશ્રી દાદાભાઈ નવરોજજીના સમયથી ભારતની ગરીબાઈ પ્રથમ પંચવર્ષીય યોજનાની સિદ્ધિઓ અને ગુટિઓ, તથા આગામી દ્વિતીય પંચવર્ષીય યોજનાને નકશા રજુ કરતા આ લેખને પ્રથમ ચર્ચાતી આવી છે. બ્રીટીશ સલ્તનતે આ પ્રશ્નને ઉકેલવા. ખૂબ જ હફતે અહિં પ્રગટ કરવામાં આવે છે. આ લેખના લેખક ભાઈ અભય ચેડા અને છૂટાછવાયા પ્રયાસો કરેલા. ઉલટાનું તેને તો આ દેશના ધનની પરીખ અર્થશાસ્ત્રને વિષય લઈને મુંબઈ યુનિવર્સિટીના એમ. એ. ગંગા ટેમ્સ નદી તરફ જ વહેવડાવવા પ્રયાસ કર્યો હતો. તેથી થયેલા છે અને હાલમાં ગુજરાત યુનિવર્સિટીમાં પી. એચ. ડી. ની ડીગ્રી માટે તેઓ સંશોધન કરી રહ્યા છે. તંત્રી )
આપણને વારસામાં ગરીબ અને કંગાલ ભારત મળ્યું હતું.
હજુ આ ગરીબાઈને દર્શન આજે પણ આર્થિક જીવનના બધા આયોજન શા માટે ?
જ ક્ષેત્રોમાં વિધવિધ રૂપે જોવા મળે છે. આપણી વસ્તીને ૨/૩ .. વ્યવસ્થિત અને સુગ્ય આર્થિક આયેાજનથી કોઈપણું દેશ કરતાં વધારે ભાગ ખેતી ઉપર નભે છે. ખેતીના વિસ્તારમાં ક્રમશઃ સમૃધ્ધિ, સુખ અને ઝડપથી વિકાસ તરફ પગલાં ભરી શકે વધારે થયું નથી. વળી આપણી ખેતી કુદરતની બલિહારી ઉપર છે, તે પહેલાં વિશ્વ યુધ્ધ પછીથી જગતને સમજાયું, જો કે તે સમયે
અવલંબિત છે. તેમજ કુવા, નહેરો અને વૈજ્ઞાનિક કૃષિ પધ્ધતિને આજનના લક્ષ્ય વિવિધ હતાં. બ્રીટનમાં “ીવરીજ” પ્લાન તે પ્રથમ
અભાવ. આ કારણોને લીધે આપણી ખેતીની ઉત્પાદન શકિત આજ જ આર્થિક વિકાસ માટેની વ્યવસ્થિત પ્રયાસ હતા, જે દ્વારા બ્રીટનમાંથી
સુધી ધણી જ ઉતરતી રહી છે. તેના પરિણામમાં ખેડૂતની આવક પાંચ મહાન રાક્ષસોને (Five Giants)–ગરીબાઈ, અજ્ઞાનતા,
તથા ખરીદશકિત ખૂબ ઓછી અને બચત ઓછી અથવા નહિવત બેકારી, રોગચાળે અને ગંદી ચાલીઓ દૂર કરવાનું ધ્યેય હતું.
થાય તે દીવા જેવી સ્પષ્ટ વાત છે. એછી આવક હોવાથી આપણા ૧૮૨ ૮ માં અમેરિકાએ મુડીવાદને મંદીના સંકટમાંથી ઉગારવા માટે તે ઉત્તમકક્ષાનાં સાધન, ખાતર વગેરે ખરીદી ન શકે. આ રીતે એક “નવીન પ્રગ” ( New Deal ) કર્યો હતો. નાઝી જમેનીએ કરી પાછું ઉત્પાદન ઓછું રહે છે અને આવક ઓછી રહે છે, અને. યુદ્ધસામગ્રીના ઉત્પાદન માટે બીજા વિશ્વ યુદ્ધ પહેલાં આયેાજન એક વિષચક્ર ચાલ્યા જ કરે છે. વધુમાં ગ્રામ–ઉધોગ' સાવ ધસાઈ ગયા કરેલ. ૧૯૧૭ ની સોવિયેટ ક્રાંતિ પછી રશિયાએ ગરીબાઈને નાબૂદ છે. ૮૩ ટકા જેટલી ગ્રામપ્રજા માટે પુરેપુરું કામ નથી તેથી તેમની કરવા આર્થિક યોજનાઓ કરી, પણ આ યોજનામાં કોમ્યુનિઝમની આવક નહીવત જેવી છે. જ્યારે ગ્રામપ્રજાની ખરીદશકિત ઓછી સિધ્ધાંત પર રચાઈ હતી અને ટાટલીટરી અને પ્રશાસન સંચાલિત હોય ત્યારે ઉદ્યોગની વિસ્તૃત પાયા પર ખીલવણી થઈ ન શકે. કારણું હતી તે ભૂલવું ના જોઈએ. ભારતમાં આર્થિક વૈજનાને વિચાર શ્રી કે તેને માટે જોઈતી મુડી જ હોતી નથી. વળી આધુનિક વ્યવસ્થિત વિશ્વસરિયાએ પ્રથમ આપ્યું. ત્યાર પછી મુંબઈ જના’ કે ગેસની ( Organized ) ઉધોગે ગામડાંની વધારાની વસતિને સમાવી લે રાષ્ટ્રીય જના’ ગાંધીવાદી જના” પ્રસિધ્ધ થઈ. સ્વાતંત્ર્ય પછી એટલા વિકસ્યા નથી. વાસ્તવમાં, તે ઉદ્યોગમાં માત્ર ૨૫ લાખ. લો કે આપણી પ્રથમ પેજના ઘડવાનું ૧૮૫૦ માં વિચારાયું. ભારતની આર્થિક રોકાયેલાં છે. આ સંખ્યા આપણા દેશની વસતિના પ્રમાણમાં ૧ ટકાથી
જનાઓનું ધ્યેય ફકત આર્થિક વિકાસનું જ નથી, તેથી વધુ છે પણ ઓછી છે. આ ઉદ્યોગમાં રોકાયેલાની સંખ્યા બહુ થોડી હોવાથી અને તે સમાજવાદી ઢબની સમાજ રચના દ્વારા “કલ્યાણકારી રાજ્ય” તેમની બચત વિશેષ ન ગણાય. ટૂંકમાં આપણે પ્રશ્ન પછી બચત ! હાંસલ કરવાનું છે. તેથી વધુ લક્ષ્ય ખેંચે એવું એ છે કે આ અને ઓછી આવકના વિષચકતો છે. ભારતના એક પ્રજાજનની સરેરાશ
જનાઓ લેકશાહી અને સમવાયી (Federal) પ્રશાસનના માળ- વાર્ષિક આવક ૧૯૫૨-૫૭ માં રૂ. ૨૫૫ હતી જ્યારે એક અમેખામાં અમલી થઈ છે અને થશે.
રિકનની રૂ. ૧૦૦૦૦ હતી. આ બધું આપણા અપ્રગતિકારક અર્થ આજનના સામાન્ય સિદ્ધાંત
તંત્રનું સુચન કરે છે. આપણું અર્થતંત્ર આમ એક બાજુ સ્થગિત ૧. કોઇપણુ આર્થિક યોજનાનું સ્વરૂપ સામાજીક નીતિનાં ધ્યેથી થઈ ગયેલું હતું ત્યારે બીજી બાજુ વસતિની સંખ્યામાં દર વર્ષે ૧૮ ઘડાય છે. એટલે જનાએ સામાજીક નીતિ સાથે સુસંગતતા જાળવવી લાખ માનવને વધારે થઈ રહ્યો હતે. તે પ્રથમ સિધ્ધાંત ગણાય.
જનાની પશ્ચાદુ ભૂમિકા - ૨. યેજનાના બે પાસાં હોય છે. ૧ સાધનસામગ્રીને લગતું. આ પરિસ્થિતિમાં આપણે ત્યાં આઝાદી આવી, સ્વાતંત્ર્યની ઉષા ૨ નાણુને લગતું. સાધનસામગ્રીની સંપૂર્ણ તપાસ કર્યા પછી દેશમાં ઉગી ત્યારે આપણું અર્થતંત્ર બીજા વિશ્વયુધ્ધની અસરથી છિન્નભિન્ન જે સાધનસામગ્રી પ્રાપ્ય હોય તેને માટે નાણાં ઉભા કરવાની જરૂર થઈ ગયું હતું. ફુગાવાને લીધે ભાવતંત્ર કથળી ગયું હતું. જીવનની રહે. આ નાણાં ઉભા કરવાની પધ્ધતિ એવી હોવી જોઇએ કે જેથી મુખ્ય જરૂરિયાતની તીવ્ર તંગી પ્રર્વતતી હતી. દેશના ભાગલાએ આ ફુગાવો કે મંદી ન આવે, તેમજ પ્રાપ્ય સાધનને પુરેપુરો ઉપયોગ પ્રશ્નને વધુ જટિલ બનાવ્યું તેથી ૨, શણ, અને અનાજની અછતની થાય, જનાના જુદા જુદા વિભાગોને આવશ્યક મજૂર, મશીનરી અને તીવ્રતા વધી. સાથે સાથે શરણાગતિએને ખૂબ જ ગંભીર અને માટે સામગ્રી પુરતા પ્રમાણમાં સસયસર મળી રહે જેથી એક બીજાને પ્રશ્ન સામે આવીને ઉભો રહ્યો. અનેક સ્થળે કાયદો અને વ્યવસ્થા વિકાસ અટકે નહીં અને બધાં ક્ષેત્ર વચ્ચે સમતુલા જળવાઈ રહે. જાળવવાની ઉપાધિ આવી પડી, સરવાળે લાંબાગાળાના ગરીબાઈના ટુંકમાં જનાની સફળતા નાણાં અને સાધનસામગ્રીના પાસા વચ્ચે પ્રશ્ન સાથે આ ટુંકા ગાળાના આર્થિક તેમજ રાજકીય પ્રશ્નો ઉભા થયા. સમતુલા જળવાય તે ઉપર રહે છે.
- ' જનાની તાત્વિક ભૂમિકા ૩. યોજનાને આકાર એવી રીતે ઘડા જોઇએ કે જેથી આથી પ્રથમ યોજનાનું લક્ષ્ય યુધ્ધ અને ભાગલાંના અનિષ્ટ ઉપયોગમાં લેવાયેલી સાધનસામગ્રી તથા મનુષ્યશકિતનાં ઈષ્ટ પરિણામ પરિણામે સુધારવાનું, ભાવતંત્ર નીચે લાવવાનું, ઉત્પાદન વધારવાનું અને (Optimum results) આવે અને ઉત્કૃષ્ટ કલ્યાણું (Maximum પ્રાપ્ય પુરવઠાને સમભાગે વહેંચવાનું હતું. આ ટુંકાગાળાના ધ્યેય હાંસલ welfare ) સધાય. તેમજ અર્થશાસ્ત્રની દષ્ટિએ ગ્રહણ કરેલા ' એ કરી અર્થતંત્રને સુવ્યવસ્થિત કરી, લાંબા ગાળાના ધ્યેયની સિદ્ધિ તરફ