________________
તા. ૧૧-૧૦-૧૯૭૧ પ્રબુદ્ધ જીવન
૧૬૩ પલટો થતા રહે છેઆપણે ત્યાં તે એક નહિ, બે નહિ, પણ ઘણા માત્ર સરકાર જ પૂરાં પાડે એ શકય નથી. સરકાર આટલી જંગી : રાજકીય પક્ષો છે; પરંતુ ફૂાજો બીજા વિશ્વયુદ્ધ બાદ જે ભૂલ કરી મૂડી કયાંથી કાઢે? અને તેથી સરકાર જ આર્થિક વિકાસની સમગ્ર હતી તે ભારતે નથી કરી. ફ્રાન્સે ત્યારે કોઈ એક રાજકીય પક્ષને જવાબદારી ઉઠાવે તે યોગ્ય ન હતું અને સરકારે પણ તેમ જ કર્યું. બહુમતી આપીને શાસનને અધિકાર આપ્યો નહિ. પરિણામે ત્યાં અને તેથી જ મિશ્ર અર્થતંત્રના આધારે આપણું આર્થિક તંત્ર રચાયું અરાજક જામ્યું. વર્ષો સુધી સંયુકત મંત્રીમંડળ રચાતાં રહ્યાં અને તેમાં પણ ઘર્ષણ અને વિરોધાભાસ રહેલાં જ છે, ફ્રાન્સની દુર્દશા થઈ. આમાં સદ ભાગ્ય એ હતું કે કૂન્સિની બ્યુરોક્રસી
લોકશાહીમાં ટીકા, દબાણ, તનાવ વગેરે હોય જે માટે તેની ચિંતા સિવિલ સર્વિસ હસ્તક રહી તેથી તે આફતમાંથી ઊગરી ગયું.
કરવાનું કારણ નથી; પરંતુ એમ તે લાગે જ છે કે આપણે સમજીને ભારતમાં તે એક જ આધિપત્ય ધરાવતે મુખ્ય પા (One અપનાવેલ મિશ્ર અર્થતંત્ર સફળ તે થયું જ છે; પરંતુ એમ કહી Dominent Party System)ની પદ્ધતિ વિકસી છે. ૨૫ વર્ષોથી
શકાય કે હજી એ સફળતા જોઈએ તેટલા અંશે સિદ્ધ નથી થઈ શકી. કેંગ્રેસ એક જ સબળ પક્ષ તરીકે શાસન કરી રહેલ છે અને અન્ય
આજે સાર્વજનિક ક્ષેત્ર (જાહેર ક્ષેત્ર) નાં મોટાં કારખાનાંની પક્ષો તેના પર ચાંપતી નજર રાખે છે જેથી શાસક પક્ષ ભૂલ કરવાથી
વ્યવસ્થા સંતોષકારક નથી. આ કારખાનાંઓમાં રોકાયેલી કરે દૂર રહી શકે. આમ આંતર અને બાહ્ય બન્ને પ્રકારનાં દબાણથી શાસક
રૂપિયાની પૂંજી પર જે લાભ મળવા જોઈએ તે હજુ મળતો નથી. પક્ષ-કેંગ્રેસ-દબાતી રહી છે અને આવશ્યકતા અનુસાર બદલાતી પણ
આજે જે લાભ મળે છે તે સાવ જ નજીવે છે. ખાનગી ક્ષેત્રે રહી છે. બેંગલોર અધિવેશન બાદ કેંગ્રેસમાં જે કાંઈ બન્યું તે આવાં
જો આવું સંચાલન હોય તે તે ટકી જ શકે નહિ. આ બધાં જાહેર દબાણનું જ પરિણામ છે તેમાંથી કેંગ્રેસ કેવી રીતે સુધરી શકે છે * ક્ષેત્રનાં કારખાનાં વગેરે સરકાર આપણે પૈસે કરે છે તેથી ચાલી રહેલા તે આપણે જોયું છે. આ બ બેંગલોર અધિવેશન બાદ જે બન્યું છે. પરંતુ સરકારે આમ કેમ ચાલે છે તેની તપાસ મેજીને કયાંય તે આંતરિક દબાણનું પરિણામ છે તે તેના પર બાહ્ય દબાણ પણ ઉપર
કોઈ પણ પ્રકારની ક્ષતિ જણાય તે તે દૂર કરવી જોઈએ. આમ જણાવ્યા પ્રમાણે એટલું જ છે. પરિણામે આ બે દબાણને કારણે શાસક નહિ કરાય ત્યાં સુધી આપણે આર્થિક વિકાસ ધાર્યો વેગ નહિ પકડી પક્ષ ભૂલ કરવાથી દૂર રહે છે અને ભૂલ કરી હોય તે તે સુધારી શકે વિકાસ ધીમે જ રહેવા અને લોકો આવાં કાર્યક્ષમતાને લઈને યોગ્ય માર્ગે આગળ વધી રહેલ છે.
ભારે અભાવ તેમ જ ભ્રષ્ટાચાર જેવાં અનિષ્ટો નભાવી નહિ લે વળી આ એક જ મુખ્ય પક્ષ ૨૫ વર્ષથી શાસન કરતે રહેલ
અને તેને દૂર કરીને જ જંપશે. હોઈ આર્થિક વિકાસમાં અત્યાર સુધી તે સાતત્ય જાળવ્યું છે. ભાવિ
- મિશ્રા અર્થતંત્રની નીતિ સારી છે અને તેને સમજીને અમલ વિશે અત્યારે કહેવું મુશ્કેલ છે.
કરાય તે સરકાર તેમ જ જનતા બન્નેને એથી' લાભ જ થાય. આમ અત્યાર સુધી આપણા દેશમાં લોકશાહીની સાથેસાથે જ આપણે ત્યાં પણ સહકારી પ્રવૃત્તિનાં મંડાણ થયાં છે. આર્થિક આર્થિક નિજન-સાતત્ય ચાલુ રહેલ છે, જેની ઘરઆંગણે ભલે વ્યવહારમાં પણ સહકારી પ્રવૃત્તિ ચાલી રહી છે. આ સહકારી પ્રવૃત્તિને નોંધ ન લેવાતી હોય, પણ વિદેશીઓની દષ્ટિએ તે તે ઘણું મહત્ત્વનું
વિકસાવવાની આજે બહુ જ જરૂર છે. સહકારી ક્ષેત્રના વિકાસથી બન્યું છે.
ખાનગી અને જાહેર બન્ને ક્ષેત્રોને ઘણો લાભ થઈ શકે તેમ છે. . ભારતના રાજકારણમાં ભારતની રાજકીય નીતિએ આર્થિક અત્યાર સુધી આપણે ત્યાં કન્ઝયુમર્સ સ્ટેર્સ, મકાને કે કેટલાક સ્થળે નિયોજન, સાતત્ય અને રાજકીય પરિવર્તનના સમન્વય દ્વારા દેશના ધિરાણ સગવડોમાં જ સહકારી પ્રવૃત્તિનાં મંડાણ થયાં છે; જયારે વિકાસમાં ભારે મહત્ત્વને ફાળો આપ્યો છે, એ વાત આપણે ત્યાં દુનિયાના અન્ય દેશોમાં જુએ તે અર્થતંત્રના બધાં જ ક્ષેત્રે સહકારી બહુ ચર્ચાતી કે અખબાને પાને ચમકતી નથી, પરંતુ વિદેશી પ્રવૃત્તિ પાંગરી છે અને તેના લાભ મળી રહેલ છે. આપણે પણ નિષ્ણાતોએ તે તે પ્રસિદ્ધ કરવા સાથે ભારતની આ સિદ્ધિને અર્થતંત્રના સર્વ ક્ષેત્રે આ પ્રવૃત્તિ વિકસાવીએ તે તેના સાર્વત્રિક બિરદાવી છે. '
અનેક લાભ મળી શકે. , આર્થિક વિકાસને પ્રકારે ઘણા છે, જેમાં સ્વાભાવિક રીતે તે પિલાદ જેવા જંગી ઉદ્યોગ સિવાય કોઈ પણ ક્ષેત્ર એવું નથી નદીના પ્રવાહની જેમ ઉપરથી શરૂ થઈ નીચે સુધી વિકાસની ગતિ જયાં સહકારી પ્રવૃત્તિથી સિદ્ધિ ન મળે. રહે છે. અને એ રીતે કેન્દ્રથી એટલે દિલ્હીથી મુંબઈ, અમદાવાદ, કેન્દ્રિત અને વિકેન્દ્રિત નિયોજન અંગે આટલું વિચાર્યા બાદ જાહેર મદ્રાસ વગેરે પાટનગરો સુધી અને ત્યાંથી જિલ્લા અને તાલુકા ક્ષેત્રને વધુ સફળ બનાવવા માટે શું કરવું જોઈએ તે વિચારીએ. અને તે બાદ ગામડાં સુધી આર્થિક વિકાસ સાધવાનું વિચારાયું. પરંતુ જાહેર ક્ષેત્ર સરકારી માલિકીનું ન રહેતાં તે માટે રચાયેલી ખાસ પછીથી એમ લાગ્યું કે આ રીતના કેન્દ્રિત આર્થિક વિકાસથી તો રાજ- કોર્પોરેશન દ્વારા સંચાલિત હોવું જોઈએ અને તેની ભૂલ કે ત્રુટિઓ તંત્ર ખતરામાં મુકાય છે. તેથી આર્થિક નિયોજનને ઢાંચે જ બદલીને
શોધીને તે સંસદ દ્વારા સુધારી શકાય. આ માટે ખાસ જરૂર લેકમત નવ ઢાંચે નિર્માણ કર્યો. આર્થિક નિજનના આ નવા ઢાંચામાં રાજય,
વધુ ને વધુ-આજે છે તેનાથી અનેક-ગણે–જાગૃત અને સંગઠિત જિલ્લા, તાલુકા અને ગ્રામકક્ષાએ નિયોજન કરવા વિચાર્યું અને
બનવો જોઈએ, આમ થતાં વધુ જાગૃત અને સંગઠિત લોકમતનું સરકાર તેને ( Democratic Decentralisation) નું નામ આપ્યું.
પર દબાણ થતાં જાહેર ક્ષેત્ર વધુ સક્રિય અને કાર્યક્ષામ બની શકે. આ લોકશાહી વિકેન્દ્રીકરણમાં લોકો સંગઠિત રૂપમાં વધુમાં વધુ અને એ રીતે આજને ધાર્યો વિકાસ હાંસલ ન કરી શકતા જાહેર ભાગ લઈ શકે તે તેને ઉદ્દેશ છે. આ નવા ઢાંચામાં કમ્યુનિટી ' ક્ષેત્રે પણ પરિવર્તન અને તેના પરિણામે ધારી સફળતા સિદ્ધ પ્રોજેકટ, બ્લેક વગેરે નિર્માયા તેમ જ પંચાયતી રાજય આવ્યું. પંચા- કરી શકાય. યતી રાજયની સફળતા-નિષ્ફળતા અંગે તે સૌ જાણે જ છે.
એટલું તે નોંધવું જ પડશે કે ભારતે આજે પ્રાયોગિક ધોરણે આર્થિક વિકાસની જવાબદારી સરકારની ભલે હોય, પરંતુ હાથ ધરેલ લેકશાહીની સાથેસાથ જ આર્થિક નિજન-આર્થિક આર્થિક વિકાસ માટે કરોડો-અબજો રૂપિયાની જરૂર પડે છે. એકલી વિકાસનાં ૫૦ વર્ષ બાદ જે પરિણામે આવશે તે જોઈને જગતને એક સરકાર માટે આ શકય ન લાગતાં સરકાર અને ખાનગી સાહસે નવ બોધપાઠ મળશે. દુનિયા કહેશે કે આ દેશે (ભારત) જગત સમક્ષ મળીને આ કાર્ય પાર પાડે તે રીતનું નિયોજન આવશ્યક બન્યું. આ નો સંદેશો મૂક છે, જેમાં વ્યકિતનું જીવન આર્થિક રીતે સમૃદ્ધ માટે મિશ્ર અર્થતંત્રને રાહ આવશ્યક મનાયો, કારણ કે આર્થિક તેમ જ સંપૂર્ણપણે સ્વતંત્ર હશે એવી આશા રાખી શકાય વિકાસની આવશ્યકતાને પહોંચી વળવા જેટલાં મૂડી અને સાધને
એ. એન. રામજોષી
તારા સુધારી
અનેકગણી
વાકયતનું સ