________________
પ્રબુદ્ધ જીવન
તા. ૧૬-૧૭–૧૯૭૧
- લોકશાહીમાં આર્થિક નિજનની સમસ્યા ; [ શ્રી મુંબઈ જૈન યુવક સંઘના આકાયે યોજાયેલી ગત પર્યુષણ માટે બને–લેકશાહી અને આર્થિક નિયોજન આવશ્યક હતાં અનિવાર્ય વ્યાખ્યાનમાળામાં પ્રા. એ.એન. રામજોષીએ આપેલું વ્યાખ્યાન નીચે હતાં. પ્રગટ કરવામાં આવ્યું છે.—તંત્રી]
હવે આપણે એ વિચારીએ કે દુનિયાના કોઈ જ દેશમાં લોક
શાહી અને આર્થિક નિયોજન બન્ને સાથે જ કેમ શકય નથી ? બન્ને આ વિષય ઘણા જ કઠિન છે.
વરચે આંતર-વિરોધ શા માટે છે? દુનિયાના કોઈ દેશે લોકશાહી જાળવી રાખીને વિશાળ પાયા
- લોકશાહીમાં પરિવર્તન જોઈએ, નહિતર લોકશાહી સફળ થાય પર આર્થિક નિયોજન કર્યું નથી; એટલે કે લોકશાહી ઘારણે આર્થિક જ નહિ. લોકશાહીમાં પરિવર્તન અનિવાર્ય છે. અવારનવાર અમુક નિયોજન માટેના જોરદાર પ્રયાસો કોઈ જ દેશે કર્યા નથી. આથી સમયને અંતરે સરકાર બદલાતી રહે તે લોકશાહીમાં અનિવાર્ય જનતંત્ર શું છે, કયાં અને કેવા સંજોગોમાં તે સફળ કે વિફળ બને આવશ્યક મનાવું છે. બંધારણીય જોગવાઈ અનુસાર ત્રણ, પાંચ કે સાત વર્ષે તે સમજી લેવું જરૂરી છે.
સરકાર બદલવાની રહે છે. સરકાર બદલવાને લોકશાહીમાં બંધારણ ૧૯૧૭ માં રૂસી ક્રાંતિ આવી પડી ત્યારે ખાસ કરીને રશિયાના લકોને-મતદારોને બક્ષેલ અધિકાર છે. એ પણ ખરું છે ને કે જયાં સામ્યવાદી પક્ષે આર્થિક ક્રાંતિના ભારે વિચારે પહેલવહેલા રજુ કર્યા. ૧૦, ૨૦, ૩૦ કે ૫૦ વર્ષોથી સરકાર ન બદલાય ત્યાં લોકશાહી અન્ય દેશોએ પણ આર્થિક નિયોજનની એવી જ વાતો કરી; જ્યારે કઈ રીતે કહી શકાય? આપણા બંધારણ અનુસાર આપણી લોકશાહીમાં ભારતે પહેલાં લોકશાહી મજબૂત કરી અને તેની સાથે સાથે જ આર્થિક આપણા મતદારોને–લોકોને- દર પાંચ વર્ષે સરકાર બદલવાને મેકો નિયોજનને નૂતન પ્રયોગ હાથ ધર્યો. આમ આપણે લોકશાહી અને
મળે છે. લોકશાહીમાં લોકોનું રાજ છે, લોકોનું તંત્ર છે. લોકો પરિવર્તન આર્થિક નિયોજનને સમન્વય સાધવાને પ્રયોગ હાથ ધર્યો છે. હવે
ઈચ્છતા હોય છે અને કયારેક તે પરિવર્તનને ખાતર પણ પરિવર્તન પ્રશ્ન એ છે કે લોકશાહીમાં આર્થિક નિયોજન કઈ રીતે શકય બને?
કરતા હોય છે. સરકાર બદલતા હોય છે. કઈ રીતે સફળ થઈ શકે?
આ થઈ લોકશાહીની વાત. લોકશાહીમાં પરિવર્તન અનિવાર્ય દુનિયામાં કોઈ પણ દેશ એવો નથી જેણે લોકશાહીમાં આર્થિક
છે તે આર્થિક વિકાસ માટે સાતત્ય- બદલવાનું નહિ–જરૂરી છે. એકનિયોજન કર્યું હોય. પ્રખર વિચારકોનું મંતવ્ય એવું છે કે લોકશાહીમાં
વાર એક નીતિ નક્કી કરાયા પછી લાંબા સમય સુધી એને એકધારે આર્થિક નિયોજન-આર્થિક વિકાસ શકય જ નથી...
અમલ ન થાય તો તેને લાભ મળતો નથી. હવે જે લોકશાહીમાં
પાંચ વર્ષે સરકાર બદલાય તે સાથે નીતિ પણ બદલાતી રહે અને એ એક જર્મન વિચારક અને સેલોજિસ્ટે તેમના પુસ્તકમાં સ્વતં
રીતે અવારનવાર નીતિ પલટાતી રહે છે તેનું પરિણામ શું આવે? - ત્રતા, શકિત અને લોકશાહીમાં આર્થિક નિયોજન (ફૂડમ, પાવર અને
એમાં સાતત્ય ન જળવાતાં પરિણામે ધાર્યો વિકાસ અશકય બની રહે. ડેમોક્રેટિક પ્લાનિંગ) વિશે સવિસ્તર સમજાવીને જણાવ્યું છે કે લોક
જેમ આપણે એક ઝાડ વાવ્યું હોય અને તેને રોપ આવે એટલે શાહીમાં આર્થિક નિયોજન અસફળ જ રહે. લોકશાહીમાં આર્થિક
રે જ જોવા લાગીએ કે ઝાડ કેવુંક મોટું થયું. આપણને લાગે કે આ વિકાસની પ્રક્રિયા અસંભવિત જ છે. દુનિયાને ઈતિહાસ જોતાં જણાશે
ઝાડને ધાર્યો વિકાસ થતો નથી, ચાલ, રોપ બદલી નાખીએ. તો કે જયાં લોકશાહી કામિયાબ થઈ છે ત્યાં આર્થિક નિયોજન નિષ્ફળ
એમ રે બદલવાથી કદી ઝાડ મોટુંબને નહિ. એ જ નિયમ આર્થિક ગયું છે અને આર્થિક નિયોજન સફળ રીતે પાર પાડનાર દેશમાં
વિકાસને લાગુ પડે છે. આર્થિક વિકાસ માટે નીતિનું સાતત્ય અનિવાર્ય લોકશાહી નિષ્ફળ નીવડી છે. બન્નેની એકી સાથે સફળતા અતિ
છે અને જો એ સાતત્ય જાળવી ન શકીએ અને દર પાંચ વર્ષે સરકાર કઠિન-મુશ્કેલ છે.
બદલાવા સાથે આર્થિક નીતિ પણ બદલાતી રહે તે આર્થિક વિકાસ આપણે ભારતમાં જાણીબૂઝીને લોકશાહી સાથે આર્થિક નિયો
શકય બને જ કયાંથી ? આથી આર્થિક વિકાસનાં સુફળ જોઈતાં હોય જનનો પ્રયોગ કર્યો છે. આવા આ પહેલવહેલે જ પ્રયોગ છે. પહેલ- તે સરકારની આર્થિક નીતિ એકવાર નક્કી કરાયા પછી તેને પ૦ વહેલો જ નિર્ણય છે. દુનિયામાં આવા લોકશાહીની સાથે જ આર્થિક કે ૧૦૦ વર્ષ સુધી એકધારી રીતે ચાલુ રખાય અને તેમાં અવારનવાર નિયોજન હાથ ધરાયાને કોઈ દાખલું જ નથી. કેઈને એમ પણ ફેરફાર ન કરાય તે જરૂરી છે. આ સંજોગોમાં સરકાર પાંચ વર્ષે થાય કે આ તે કેવું ગાંડપણ!
બદલાય અને આર્થિક નીતિમાં સાતત્ય જળવાય એને મેળ કેમ ખવરાહવે આપણે એ જોઈએ કે આપણે આવો નિર્ણય કેમ કર્યો? વવો એ મહાન સમસ્યા છે. આથી એક બાજુ પરિવર્તન અને બીજી લોકશાહીમાં આથી સંધર્ષ થાય છે કે કેમ તે જોઈએ.
બાજુ સાતત્ય કેવી રીતે એકસાથે જાળવી શકાય તેના પર જ ભારત એક લેકતાંત્રિક–લોકશાહી રાજય છે. જનતંત્ર તેને લોકશાહીમાં આર્થિક નિયોજનની સફળતાને આધાર રહેલો છે. આધાર છે. સમગ્ર રાષ્ટ્રીય આંદોલનની ગાંધી-નહેરુની એક પરંપરા છે. લોકશાહીમાં ક્રાંતિ થઈ ત્યારે એમ નક્કી થયું કે લોકશાહીને ભારતમાં તાનાશાહી કે લશ્કરશાહીથી ફેંસલો આપણે ન કરી શકીએ. બાજુ પર રાખીને આર્થિક વિકાસ જ કરવો; જયારે બ્રિટન અને આથી આપણે જેમાં સમગ્ર દેશની જનતા આબાદ અને સમાન રહે તે અમેરિકા આર્થિક નિયોજન છોડીને લોકશાહીને વળગી રહ્યાં. દષ્ટિએ આવો નિર્ણય કર્યો છે.
હવે આપણે શું કરવું? આ પ્રશ્નનો ભારતે જે જવાબ આપ્યો - હવે આપણે એ જોઈએ કે આર્થિક નિયોજનને નિર્ણય આપણે શા છે તે દુનિયામાં અજોડ છે–દુનિયાના રાજકારણમાં અજોડ છે. ભારતના માટે કર્યો? આપણો દેશ ગરીબ છે અને ગરીબ દેશ દરિદ્ર દૂર કરવા મતદારોએ તો લોકતંત્રને અને સાતત્યનો એમ બન્નેને લાભ મળે તેમ આર્થિક નિયોજન ન કરે–Supply & Demand ના આધારે કર્યું. આપણા રાજકારણની પદ્ધતિ પક્ષીય રાજકારણની છે. છેક ૧૯૫૨થી આર્થિક વિકાસનો પ્રયાસ ન કરીએ તો દેશની ગરીબી, દારિદ્ર દૂર કરતાં અત્યાર સુધીમાં પંજાઈ ગયેલી પાંચેય ચૂંટણીઓમાં ભારતના કેટલાંયે સેંકડો વર્ષો લાગી જાય. આથી આર્થિક વિકાસ સુયોજિત રીતે મતદારોએ એવી પક્ષીય પદ્ધતિ વિકસાવી જેમાં પરિવર્તનના વેગવાન હોય, સમાજની રાજયવ્યવસ્થા અને સરકાર દરમિયાનગીરી ફાયદા મળવા સાથે સાતત્યનો લાભ પણ મળતું રહે. કરે, અર્થવ્યવસ્થાનું નિયમન કરે અને એ રીતે આર્થિક નિજનને રશિયા વગેરે દેશોમાં એક જ પક્ષની પદ્ધતિ છે. કેટલાક દેશોમાં પ્રયાસ કરે તે જોરદાર રીતે આર્થિક વિકાસ શકય બને. આમ આપણા બે પક્ષોની પદ્ધતિ છે. આવા દેશોમાં એ બે જ પક્ષો વચ્ચે સત્તા