________________
વિવેચન
[[ પાધન ઉપનામથી ઓળખાવાયા છે. તેમ પ્રત્યેક રાજા વતતા અને ઉગે છે નીચે તે કઈ પણ પિતાપિતાની હદમાં પાછો સ્વતંત્રપણે કે તેમની વચ્ચે રખાતે રહેત; પણ કેવળ પ્રજાકલ્યાસ્વછંદતાએ રાજ્યની ધૂરા વહન કરતો નહીં, ની સાર્થકતા તરફ જ લક્ષ રાખીને કામનો પણું આવકના પ્રમાણમાં કે ક્ષેત્રવિસ્તારના નિકાલ કરવામાં આવતો હતો. પ્રમાણમાં પૃથ્વીના વિભાગો તથા પેટા વિભાગે પાડી તેવા પ્રત્યેકના અધિકાર ઉપર નાગરિક
દિવાની તેમજ ફોજદારી કામમાં શિક્ષા જનને નીમવામાં આવતા અને પ્રસંગે ઉપ
કરવામાં આવતી હતી તેમ બંદીખાનાં પણ સ્થિત થતાં આવા નાગરિકજનની પર્ષદા બેલાવી,
હતાં. આવા બંદીજનોને ગૃહમંત્રણ ચલાવી, તેમની સલાહાનુસાર રાજ્ય
બંદીખાના જે રાજ્યના સારા પ્રસંગોચલાવતા તેથી આવા નાગરિકોને મંત્રીઓ
એ યાદ કરીને મુક્તિ ની... ઉપમા પણ આપવામાં આવતી. જેમ પણ આપવામાં આવતી. જો કે ગુન્હાનું પ્રમાણ વસુલાતી કામમાં નાગરિકજનોની મંત્રણને બહુ જૂજ જ નજરે પડતું: ઈ. સ. પૂ. ના છઠ્ઠા સ્થાન હતું તેવીજ રીતે દિવાની તેમજ ફાજ- સૈકાની વાત તે દૂર રહી પણ ગ્રીક એલચી દારી૧૧ કામમાં પણ તેમની સલાહ લેવાતી. મેગસ્થનીઝના હેવાલ પ્રમાણે ઈ. સ. પૂ. ની અલબત્ત, દરેક કામમાં અધિકારી વર્ગ તે ચોથી સદીના પ્રારંભમાં પણ ચોરી જેવા નીમાયેલે ૧૨ રહેજ; પણ કહેવાની મતલબ મામુલી અને દિવાની કેસોમાં સમાવેશ થઈ શકે એ છે કે શાસક અને શાસિત વચ્ચે, આભડ
તેવા ગુન્હાની સંખ્યા પણ માત્ર 3 ટકા છેટ રહેતી નહોતી, પણ તેઓ પરસ્પર સહકારથી જેટલીજ આવતી હતી, તે પછી ફોજદારી
૯. આવા વિભાગોના નાગરિકોને જે નામથી સંધાતા હતા તે માટે જુઓ ગ્રામ પંચાયત અને વિવાદેની હકીકતવાળ પારિગ્રાફ
આ નામો જે કે ઈ. સ. પૂ. પાંચમી સદીના છે છતાં તે પહેલાં દેઢ વર્ષે પણ પ્રચલિત હશે એમ ધારી શકાય છે.
૧૦. રાજા શ્રેણિકને જે પાંચસે મંત્રી હતા તે આવા નાગરિકને સમજવા. જેઓને હાલના મ્યુનિસિપલ કોરપોરેટર્સ ( Municipal Corporators ) જેવા ઉપનામથી સંબંધી શકાય.
૧૨. ઉપરની ટીકા નં. ૧૧ જુઓ. નિમણુક ઉપરાંત પ્રજા તરફથી ચૂંટણીનું તત્વ હતું કે કેમ તે માટે જણાવવાનું કે ધાર્મિક કાર્યમાં (જેવાં કે બૌદ્ધ ધર્મની કૌંસીલો બરાતી તેવા કાર્યમાં) તે ચુંટણીનું તવ હોય એવા પૂરાવા મળે છે ખરા. બાકી રાજકીય કાર્યોમાં કેમ થતું તે માટે નિશ્ચિતપણે કહી શકાય તેને પુરાવા મળતા નથી.
૧૩. રાજાને રાજ્યાભિષેક, યુવરાજ-જન્મ તેમજ કોઈ યુદ્ધમાં મહાન વિજય થ; આ ત્રણ પ્રકારના પ્રસંગને અંગે બંદીજનોને ખાસ કરીને મુક્તિ આપવામાં આવતી હતી. (જુએ કલ્પસૂત્રમાં મહાવીરને જન્મ પ્રસંગ, તથા સમ્રાટ પ્રિયદર્શિનના શાસનહિતના ખડક લેખ)
૧૧. દંડનાયકો, કેટવાલો આ પ્રકારના અમલદારે ગણાતા હતા.